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佛山6家燃?xì)馄髽I(yè)擬投資合營(yíng)新企業(yè),市場(chǎng)監(jiān)管總局叫停

字體: 放大字體  縮小字體 發(fā)布日期:2026-04-21  來源:南都N視頻記者 唐宇松  瀏覽次數(shù):244
 國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局消息,1月21日,市場(chǎng)監(jiān)管總局禁止佛山市南海區(qū)藍(lán)鳥燃?xì)庥邢薰九c佛山市南海區(qū)南官燃?xì)庥邢薰荆ㄒ韵潞?jiǎn)稱“南官燃?xì)?rdquo;)等經(jīng)營(yíng)者新設(shè)合營(yíng)企業(yè)案。該案是《中華人民共和國(guó)反壟斷法》實(shí)施以來,市場(chǎng)監(jiān)管總局首次禁止公用事業(yè)領(lǐng)域經(jīng)營(yíng)者集中。

據(jù)介紹,2024年10月,藍(lán)鳥中勝(藍(lán)鳥燃?xì)馀c佛山市南海中勝石油氣有限公司,其實(shí)控人為同一自然人)、南官燃?xì)?、冠順燃?xì)?、宏達(dá)、石江液化氣6家企業(yè)簽訂協(xié)議,擬在佛山市南海區(qū)新設(shè)合營(yíng)企業(yè),投資、建設(shè)并運(yùn)營(yíng)瓶裝液化石油氣儲(chǔ)配站。合營(yíng)企業(yè)將由合營(yíng)各方共同控制。申報(bào)材料表示,合營(yíng)企業(yè)主要為合營(yíng)各方在南海區(qū)銷售的瓶裝液化石油氣提供氣源采購(gòu)、存儲(chǔ)與充裝;合營(yíng)企業(yè)開展業(yè)務(wù)后,合營(yíng)各方將退出相關(guān)業(yè)務(wù)。

2025年5月13日,市場(chǎng)監(jiān)管總局收到經(jīng)營(yíng)者集中反壟斷自愿申報(bào)。收到申報(bào)后,市場(chǎng)監(jiān)管總局就該集中多次征求有關(guān)政府部門、行業(yè)協(xié)會(huì)等意見,并聘請(qǐng)獨(dú)立第三方機(jī)構(gòu)開展經(jīng)濟(jì)學(xué)分析。

市場(chǎng)監(jiān)管總局綜合分析認(rèn)為,集中將消除原六家企業(yè)之間的獨(dú)立競(jìng)爭(zhēng)。上述6企業(yè)此前在佛山市南海區(qū)瓶裝液化石油氣市場(chǎng)(以下簡(jiǎn)稱“該市場(chǎng)”)份額合計(jì)已達(dá)60%-65%,集中后的合營(yíng)企業(yè)實(shí)質(zhì)形成了一個(gè)市場(chǎng)份額超60%的經(jīng)營(yíng)者,市場(chǎng)控制力顯著增強(qiáng)。

同時(shí),當(dāng)?shù)仄垦b液化石油氣市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者數(shù)量將從8家減少至4家,市場(chǎng)集中度指數(shù)(HHI)將從1967(已屬高度集中市場(chǎng))飆升至4640,增量巨大。此外,該市場(chǎng)產(chǎn)能有限、增產(chǎn)較困難,其他競(jìng)爭(zhēng)者未來產(chǎn)能利用率預(yù)計(jì)已超85%,且存在進(jìn)入壁壘高、下游客戶分散等特點(diǎn),若集中后實(shí)體直接或間接漲價(jià),剩余競(jìng)爭(zhēng)者難以對(duì)集中后實(shí)體的漲價(jià)行為形成有效約束。

不僅如此,集中將使得該市場(chǎng)更易產(chǎn)生協(xié)調(diào)行為。原本,由于該市場(chǎng)環(huán)境相對(duì)穩(wěn)定,用戶需求剛性且種類相對(duì)單一,產(chǎn)品同質(zhì)化程度和價(jià)格透明度高,易于產(chǎn)生協(xié)調(diào)行為。而集中后實(shí)體與市場(chǎng)中另外兩家主要競(jìng)爭(zhēng)者的合計(jì)市場(chǎng)份額將達(dá)到90%—95%,還可能存在一定示范效應(yīng),致使更多同類型合營(yíng)企業(yè)出現(xiàn)。

同時(shí),集中提高了該市場(chǎng)成本、產(chǎn)量、銷售狀況的透明度,并使各經(jīng)營(yíng)者生產(chǎn)成本、生產(chǎn)能力、產(chǎn)品差異化程度進(jìn)一步趨同,經(jīng)營(yíng)者更易達(dá)成明示或默示的協(xié)調(diào)行為。

而且,該市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者達(dá)成的共識(shí)易于維持。在該市場(chǎng)維持共識(shí)符合各經(jīng)營(yíng)者利益。其他經(jīng)營(yíng)者可以跟隨集中后實(shí)體定價(jià),維持較高價(jià)格水平。即使有經(jīng)營(yíng)者背離價(jià)格共識(shí),降價(jià)搶占市場(chǎng),也不具有充足產(chǎn)能達(dá)成真正降價(jià)的效果,此外,難有其他新進(jìn)入者,無法對(duì)協(xié)調(diào)行為的穩(wěn)定性構(gòu)成威脅。

因此,市場(chǎng)監(jiān)管總局認(rèn)為,該集中將導(dǎo)致集中后實(shí)體在佛山市南海區(qū)瓶裝液化石油氣市場(chǎng)獲得市場(chǎng)支配地位,同時(shí)也更有利于集中后實(shí)體與其他市場(chǎng)參與者達(dá)成協(xié)調(diào)行為,可能直接或間接實(shí)施提高商品價(jià)格等行為,損害市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)和消費(fèi)者利益。根據(jù)《中華人民共和國(guó)反壟斷法》及相關(guān)規(guī)定,依法禁止本案。

 
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